Phụ Nữ Today

Đã qua thời kỳ "cho không" ODA

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/10/4/1810vonoda-1538623708511105190655-31-0-368-600-crop-1538623719115532721899.jpg" /></div>
Trong thời gian dài, nhiều địa phương "lầm tưởng" hoặc cố tình "lầm tưởng" ODA là vốn "cho không", nên tiêu xài khá phung phí. Điều này sẽ phải chấm dứt khi Chính phủ vừa ban hành một nghị định mà trong đó, chính thức kiểm soát chi ODA như đối với chi ngân sách nhà nước.
Nghị định của Chính phủ nêu rõ, việc kiểm soát và thanh toán vốn ODA, vốn vay ưu đãi, hay còn gọi là kiểm soát chi áp dụng theo các quy định hiện hành đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước. Theo đó, kho bạc nhà nước các cấp thực hiện việc kiểm soát hồ sơ thanh toán của hai loại dự án.
Loại dự án thứ nhất là dự án hoặc hợp phần dự án được ngân sách nhà nước cấp phát; loại thứ hai là dự án áp dụng cơ chế cấp phát một phần, vay lại một phần theo tỷ lệ và dự án vay lại của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cơ quan cho vay lại được Bộ Tài chính uỷ quyền thực hiện việc kiểm soát hồ sơ thanh toán của dự án hoặc hợp phần dự án áp dụng cơ chế vay lại toàn bộ. Đối với các chương trình, dự án khác chưa được xác định theo các loại dự án trên, thì Bộ Tài chính xác định cơ quan kiểm soát chi phù hợp, đảm bảo nguyên tắc không có hai cơ quan kiểm soát chi cùng kiểm soát một hoạt động chi tiêu của dự án.
Trong phiên chất vấn tại Quốc hội vào kỳ họp cuối năm ngoái, đại biểu Quốc hội truy vấn kịch liệt cả Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư Nguyễn Chí Dũng và Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng vì vấn đề "ODA đã ngoài tầm kiểm soát", như khẳng định của đại biểu Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ). 
Còn đại biểu Nguyễn Mai Bộ (An Giang) dẫn ra thực tế qua giám sát là không ít dự án vay vốn nước ngoài để đầu tư lò mổ tập trung ở địa phương, dây chuyền sắt gỉ, mạng nhện bâu đầy, không hoạt động nhưng vẫn tiếp tục vay để đầu tư giai đoạn 2... Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng thừa nhận đã ký vượt so với số vay ODA 300 nghìn tỷ Quốc hội cho phép trong kế hoạch trung hạn.
Lập lại 'trật tự" nguồn vốn ODA 
Trong một báo cáo gửi đến Thủ tướng cách đây một tháng báo cáo về tình hình nguồn vốn ODA, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng nêu lên một loạt giải pháp để lập lại "trật tự" cho nguồn vốn này. 
Theo đó, Bộ Kế hoạch - Đầu tư kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành, địa phương và các ban quản lý dự án tăng cường quản lý, giám sát, theo dõi từ khâu đề xuất, báo cáo khả thi đến khâu triển khai, thực hiện dự án. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Ban chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi trong giải quyết các vướng mắc cho từng dự án cụ thể cần sự phối hợp liên ngành, vượt quá thẩm quyền của bộ, ngành và địa phương. Hoàn thiện, đưa vào vận hành, khai thác hệ thống theo dõi, giám sát trực tuyến các chương trình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi tại Bộ Kế hoạch - Đầu tư để tăng sự chủ động, tính kịp thời, đồng thời tăng tính công khai, minh bạch trong công tác quản lý vốn.
Hiện, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành hàng loạt các qui định nhằm tăng cường kỷ luật ngân sách như ấn định các mức trần nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài, bội chi ngân sách, nghĩa vụ trả nợ quốc gia, kế hoạch đầu tư công trung hạn cho giai đoạn 2016-2020... 
Việc kiểm soát chặt ODA là không thể chậm trễ thêm khi mà tình trạng tổng nợ công tăng nhanh trong 5 năm qua gây ra quan ngại lớn về những rủi ro kinh tế khi vay nợ quá mức. Cùng với đó, việc trở thành nước có thu nhập trung bình, khả năng tiếp cận vốn vay nước ngoài ưu đãi của Việt Nam giảm dần và sẽ sớm chấm dứt, dẫn đến lãi suất trung bình của nợ công trong trung hạn tăng lên.
Vung tay quá trán
"Vung tay quá trán" là hiện tượng thường thấy ở các dự án ODA. Theo đánh giá của Bộ Kế hoạch - Đầu tư, tình trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư xảy ra đối với nhiều chương trình, dự án, điển hình là các dự án đường sắt đô thị. Quy trình, thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư thường mất rất nhiều thời gian, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thực hiện dự án do phải tiến hành thẩm định, lấy ý kiến các cơ quan liên quan và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hiện nay, các dự án đường sắt đô thị đều xảy ra tình trạng trên.
Danh sách dài các dự án được bộ này chỉ đích danh gồm: Dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị Thành phố Hà Nội tuyến 2, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo tăng từ 19.555 tỷ đồng lên 51.750 tỷ đồng, sau khi thẩm định đang đề nghị điều chỉnh xuống 33.568,684 tỷ đồng; dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị Thành phố Hồ Chí Minh tuyến 1, đoạn Bến Thành - Suối Tiên tăng từ 17.387,6 tỷ đồng lên 47.325,2 tỷ đồng; dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2 Thành phố Hồ Chí Minh tuyến Bến Thành -Tham Lương vay nguồn Đức, ADB, EIB dự kiến tăng từ mức 26.116 tỷ đồng lên 47.603,707 tỷ đồng; dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị Thành phố Hà Nội tuyến Cát Linh - Hà Đông tăng từ 8.769 tỷ đồng lên 47.325,2 tỷ đồng; dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị thí điểm Thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn - ga Hà Nội vay Pháp, ADB, EIB tăng tổng mức đầu tư từ 783 triệu EUR lên 1.176 triệu EUR. Tuyến đường sắt đô thị số 1, 2 của Tp.HCM và Tuyến số 2 (Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo) của Tp. Hà Nội hiện vẫn đang trong quá trình điều chỉnh dự án.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Đã qua thời kỳ "cho không" ODA

Trong thời gian dài, nhiều địa phương "lầm tưởng" hoặc cố tình "lầm tưởng" ODA là vốn "cho không", nên tiêu x...

Vừa hết kỳ nghỉ sau sinh tôi lại biết mình có bầu 6 tuần

Ngày mai em sẽ không còn chìa tay ra khi anh thất bại nữa

Có nên cho vợ chồng con gái vay một tỷ để mua nhà

Yêu cầu loạt bộ ngành vào cuộc xử lý dự án thua lỗ ngành công thương

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/10/3/15252352026401776768549-0-1-399-710-crop-1525235211246810593921-15283587641201648859095-0-0-399-710-crop-15283587705211378385705-1538579709315119056569-0-0-399-710-crop-1538579712387856367895.jpg" /></div>
Phó thủ tướng Vương Đình Huệ vừa có ý kiến chỉ đạo đối với những tồn tại, yếu kém của một số dự án và doanh nghiệp chậm tiến độ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương.
Theo văn bản truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng từ Văn phòng Chính phủ, sau gần 2 năm thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Quốc hội và Thủ tướng, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành, doanh nghiệp đã nghiêm túc và kiên quyết xử lý theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch; tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp.
Không cấp thêm vốn Nhà nước cho các dự án, doanh nghiệp; đảm bảo lợi ích của Nhà nước và quyền lợi hợp pháp của người lao động. Thanh tra, kiểm toán, điều tra làm rõ các sai phạm để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật...
Tuy nhiên, tình hình sản xuất kinh doanh, tài chính ở các dự án, doanh nghiệp vẫn còn khó khăn; việc giải quyết các tranh chấp, vướng mắc về hợp đồng EPC và quyết toán dự án còn chậm, chưa hoàn thành theo tiến độ đề ra; tái cơ cấu tài chính, thu xếp, huy động vốn sản xuất kinh doanh ở một số dự án, doanh nghiệp còn vướng mắc, khó khăn… cần được các Bộ, ngành, doanh nghiệp liên quan nêu cao tinh thần, trách nhiệm và nỗ lực hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Trước thực tế đó, Phó thủ tướng giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức rà soát, đề ra giải pháp, lộ trình xử lý các vướng mắc pháp lý liên quan đến hợp đồng EPC, quyết toán và xử lý tài sản của các dự án, báo cáo Ban Chỉ đạo trong tháng 12/2018.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp và cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xử lý theo thẩm quyền vấn đề giãn, giảm mức trích khấu hao tài sản của một số dự án, doanh nghiệp; xử lý nợ, lãi suất vay vốn của các dự án, doanh nghiệp tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Xem xét, xử lý thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu đối với thạch cao nhân tạo… và các vấn đề khác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính, báo cáo Ban Chỉ đạo, Thủ tướng các vấn đề vượt thẩm quyền.
Phó thủ tướng giao Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng tiếp tục tái cơ cấu các khoản nợ vay của các dự án, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và nguyên tắc thị trường, cùng chia sẻ rủi ro. Điều chỉnh lại cơ chế vay, trả nợ cho phù hợp để hỗ trợ dự án, doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh.
Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan báo cáo đánh giá các tác động của thị trường đến các sản phẩm hàng hóa của các dự án, doanh nghiệp trên và có giải pháp xử lý kịp thời theo chức năng, thẩm quyền để hỗ trợ doanh nghiệp.
Đề xuất tiêu chí, quy trình, thủ tục xem xét việc đưa ra khỏi danh sách các dự án, doanh nghiệp thua lỗ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương đối với dự án, doanh nghiệp đã hoàn thành cơ bản việc xử lý các tồn tại, vướng mắc, sản xuất kinh doanh ổn định và có lãi, báo cáo Ban Chỉ đạo, Thủ tướng.
Các Tập đoàn, Tổng công ty và doanh nghiệp, đơn vị liên quan, trong quý 4/2018 chủ động tiếp tục đẩy mạnh xử lý các tồn tại, vướng mắc và nhiệm vụ đề ra tại Kế hoạch hành động thực hiện Đề án của Ban Chỉ đạo, đặc biệt là việc xử lý các vướng mắc về hợp đồng EPC và quyết toán dự án.
Tăng cường các biện pháp quản trị doanh nghiệp, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh, phát huy tinh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc xử lý các tồn tại, yếu kém tại các dự án, doanh nghiệp do mình quản lý; duy trì, từng bước nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu đề án.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Yêu cầu loạt bộ ngành vào cuộc xử lý dự án thua lỗ ngành công thương

Phó thủ tướng Vương Đình Huệ vừa có ý kiến chỉ đạo đối với những tồn tại, yếu kém của một số dự án và doanh nghiệp chậm tiến độ, kém hiệu q...

Đồng nghiệp không chịu lấy chồng vì nói chỉ yêu mình tôi

Hải Phòng đề nghị điều chỉnh quy hoạch tuyến cáp treo Cát Hải - Phù Long

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/10/4/captreo-15386132264331317277063-84-0-533-800-crop-15386132471991634241992.jpg" /></div>
UBND TP. Hải Phòng vừa gửi Thủ tướng Chính phủ tờ trình về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch Dự án tuyến cáp treo 3 dây Cát Hải - Phù Long trên đảo Cát Hải và đảo Cát Bà (huyện Cát Hải) trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Tp. Hải Phòng và đồ án quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải. 
Trong tờ trình, Hải Phòng cho biết, hiện nay, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Tp. Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch tại Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 15/5/2018, UBND Tp. Hải Phòng đang triển khai thực hiện. Theo đó, thời gian hoàn thành đồ án trong 15 tháng (không kể thời gian tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn).
Do đó, Hải Phòng cho biết, để kịp thời thu hút các dự án phát triển du lịch vào phục vụ người dân và khách du lịch, góp phần xây dựng Tp. Hải Phòng sớm trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại thì việc điều chỉnh cục bộ Dự án tuyến cáp treo 3 dây Cát Hải – Phù Long trên đảo Cát hải và đảo Cát Bà thuộc huyện Cát Hải trong đồ án quy hoạch chung thành phố là cần thiết.
Cụ thể, về nội dung điều chỉnh cục bộ, đối với vị trí và quy mô: Thuộc địa bàn các xã Đồng Bài và Phù Long (huyện Cát Hải), cụ thể: Khu nhà ga cáp treo Cát Hải là đất công nghiệp (kho bãi hậu cần cảng) thuộc xã Đồng Bài và khu nhà ga cáp treo Phù Long là đất trồng rừng thuộc xã Phù Long theo quy hoạch được duyệt. Trụ cáp là đât mặt nước (biển).
Quy mô điều chỉnh khoảng 20,44 ha.
Về tính chất, chức năng sử dụng đất: là công trình công cộng (nhà ga, bãi đỗ xe, tuyến cáp treo và trụ cáp).
Nội dung đáng chú ý là về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất. Theo đó, Khu nhà ga cáp treo Cát Hải (theo Quyết định 1438/QĐ-TTg ngày 3/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ) có chức năng là đất kho bãi hậu cần cảng thì nay được điều chỉnh thành đất công trình công cộng, bãi đỗ xe (diện tích giữ nguyên, 13,42ha).
Khu nhà ga cáp treo Phù Long (chức năng là đất trồng rừng, trong đó 0,37ha đất có rừng, 3,93ha đất chưa có rừng) và trụ cáp (4 trụ, chức năng là đất mặt nước biển, đất nuôi trồng thủy sản) được giữ nguyên từ Quyết định 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ, thì nay, đề xuất được tiểu chỉnh tương ứng thành đất công trình công cộng, bãi đỗ xe và đất xây dựng trụ cáp (giữ nguyên diện tích 4,66ha và 2,36ha).
Và nội dung chỉnh thứ tư là về quy hoạch hạ tầng kỹ thuật. Trong đó, công trình công cộng gồm quy hoạch khu nhà ga cáp treo tại các xã Đồng Bài, Phù Long (trong mỗi khu ga cáp treo có bãi đỗ xe, quảng trường đón trả khách, khu dịch vụ…), quy hoạch tuyến cáp 3 dây Cát Hải – Phù Long với chiều dài khoảng 3.96km; với công trình giao thông thì quy hoạch tuyến đường kết nối khu ga cáp treo Cát Hải với đường Tân Vũ – Lạch Huyện, quy hoạch tuyến đường kết nối khu ga cáp treo Phù Long với đường tỉnh 356, liên kết với các tuyến đường bộ đi các điểm du lịch khác trên đảo Cát Bà. Công trình hạ tầng kỹ thuật như cấp điện, cấp nước, thoát nước thải…
Hải Phòng cũng cho biết, đồ án điều chỉnh cục bộ trên do Viện Quy hoạch lập, đã tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung theo ý kiến của các Bộ, ngành liên quan, ý kiến chỉ đạo của Ban Thương vụ Thành ủy, UBND Thành phố, các Sở, ngành và đã tổ chức lấy ý kiến dân cư; phù hợp với định hướng phát triển quy hoạch tổng thể…
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Hải Phòng đề nghị điều chỉnh quy hoạch tuyến cáp treo Cát Hải - Phù Long

UBND TP. Hải Phòng vừa gửi Thủ tướng Chính phủ tờ trình về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch Dự án tuyến cáp treo 3 dây Cát ...

Phụ Nữ Today

Đã qua thời kỳ "cho không" ODA

Vừa hết kỳ nghỉ sau sinh tôi lại biết mình có bầu 6 tuần

Ngày mai em sẽ không còn chìa tay ra khi anh thất bại nữa

Có nên cho vợ chồng con gái vay một tỷ để mua nhà

Yêu cầu loạt bộ ngành vào cuộc xử lý dự án thua lỗ ngành công thương

Đồng nghiệp không chịu lấy chồng vì nói chỉ yêu mình tôi

Hải Phòng đề nghị điều chỉnh quy hoạch tuyến cáp treo Cát Hải - Phù Long

Xem Nhiều

Archive

Comments