Phụ Nữ Today

32 tuổi tôi muốn có con vì việc lấy chồng không biết đến bao giờ

32 tuổi tôi muốn có con vì việc lấy chồng không biết đến bao giờ

Đại biểu Quốc hội băn khoăn gì về kế hoạch kiểm toán 2019?

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/11/17/no-xau-15398298466671233491487-0-0-399-710-crop-15398298516621832003853-15424541533101565949692-crop-1542454156561498308049.jpg" /></div>
Có đại biểu cho rằng cần cân nhắc kiểm toán việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng. 
Tổng thư ký Quốc hội vừa gửi đến các vị đại biểu Quốc hội báo cáo tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu về dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2019.
Theo báo cáo thì đã có 270 đại biểu Quốc hội gửi lại ý kiến. Đa số ý kiến tán thành với dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2019 của Kiểm toán Nhà nước (207/270 ý kiến). Ngoài ra, các đại biểu góp ý kiến về một số nội dung, cụ thể.
Như VnEconomy đã đưa tin, theo dự kiến, năm 2019 toàn ngành kiểm toán tập trung kiểm toán 184 chủ đề, đơn vị và đầu mối, giảm 22 chủ đề, đơn vị và đầu mối so với kế hoạch kiểm toán năm 2018.
Đáng chú ý là trong lĩnh vực kiểm toán hoạt động một số dự án, chương trình có quy mô và phạm vi tương đối lớn lần đầu tiên được lựa chọn để tổ chức thành các cuộc kiểm toán hoạt động độc lập trong năm 2019. Như, hoạt động quản lý và sử dụng kinh phí đường bộ, đường sắt giai đoạn 2017-2018, dự án phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng, dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Phủ Lý (Hà Nam)…
Việc triển khai thực hiện nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng cũng nằm trong lựa chọn này.
Bên cạnh ý kiến cho rằng cần mở rộng kiểm toán hoạt động, có đại biểu đề nghị không kiểm toán đối với hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng. Cân nhắc kiểm toán việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng.
Về kiểm toán chuyên đề, Tổng thư ký Quốc hội cho biết có ý kiến đề nghị không kiểm toán việc quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng  cơ bản do UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang làm chủ đầu tư giai đoạn 2015-2018 và hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng hành khách quốc tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang theo hình thức Hợp đồng BOT.
Những chuyên đề được đề nghị bổ sung gồm kiểm toán việc quản lý, sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội và Quỹ Bảo hiểm y tế năm 2018 tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Chương trình nước sạch nông thôn miền núi và đồng bào dân tộc và Chương trình hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật nông thôn miền núi, kiểm toán việc sử dụng kinh phí đầu tư cho khoanh nuôi, bảo vệ và phát triển rừng. 
Kiểm toán kết quả việc định giá tài sản trước khi cổ phần hóa của các công ty, tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước cũng được đề nghị bổ sung.
Có ý kiến đề nghị kiểm toán việc quản lý, sử dụng Quỹ Phòng chống tác hại thuốc lá, kiểm toán việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí 2% từ ngân sách nhà nước chuyển hệ thống công đoàn các cấp từ khi Luật Công đoàn sửa đổi đến nay, kiểm toán đánh giá quản lý, sử dụng ngân sách theo cơ chế tài chính đặc thù của ngành thuế, hải quan giai đoạn 2016-2018.
Với chuyên đề "việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp do UBND thành phố Hà Nội nắm giữ cổ phần chi phối (trên 50% vốn điều lệ) quản lý giai đoạn 2017- 2018" có đại biểu đề nghị chỉ nên kiểm toán các doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước.
Về dự kiến kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư, ý kiến đại biểu là bổ sung kiểm toán các dự án cao tốc do Tổng công ty đầu tư đường cao tốc Việt Nam làm chủ đầu tư; dự án mở rộng Hầm đường bộ Hải Vân giai đoạn 2 (thuộc dự án BOT Hầm đường bộ Đèo Cả); kiểm toán công trình nạo vét sông Sào Khê ở Ninh Bình.
Ba dự án BOT có ý kiến đề nghị chưa kiểm toán là dự án đầu tư xây dựng và nâng cấp mở rộng 4 đoạn tuyến Quốc lộ 60 nối cầu Rạch Miễu đến cầu Cổ Chiên thuộc địa bàn tỉnh Bến Tre; dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc và dự án đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận giai đoạn 1.
Ý kiến khác đề nghị xem xét, điều chỉnh thời gian kiểm toán đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận giai đoạn 1 theo hình thức hợp đồng BOT do dự án chưa hoàn thành. Cân nhắc việc kiểm toán đối với dự án khu đô thị mới Mỹ Đình 2, Từ Liêm, Hà Nội vì Tổng cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có kế hoạch kiểm tra chuyên ngành dự án này.
Trong dự kiến kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2017, có đại biểu cho rằng cần cân nhắc việc lựa chọn kiểm toán Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam vì trong dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2019 dự kiến có 2 cuộc kiểm toán liên quan đến tập đoàn này.
Ý kiến khác đề nghị không kiểm toán Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam vì hiện nay Thanh tra Chính phủ chưa có kết luận cuối cùng và đồng thời, năm 2018 Kiểm toán nhà nước cũng đã kiểm toán.
Theo vị khác thì cần bổ sung kiểm toán Tập đoàn điện lực Việt Nam, Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tập đoàn dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Viettel trong kế hoạch 2019.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Đại biểu Quốc hội băn khoăn gì về kế hoạch kiểm toán 2019?

Có đại biểu cho rằng cần cân nhắc kiểm toán việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức t...

Thủ tướng: "Liên kết kinh tế của Việt Nam đang chuyển sang giai đoạn mới"

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/11/17/anhat7473-15424688860411102875205-crop-15424688948541238792229.jpg" /></div>
Ngày 17/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã đến Papua New Guinea, bắt đầu chuyến tham dự Hội nghị cấp cao Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 26.
Chiều cùng ngày, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã dự lễ đón dành cho các nhà Lãnh đạo APEC do Thủ tướng Papua New Guinea Peter O'Neill chủ trì. Sau đó, Thủ tướng dự 2 cuộc đối thoại quan trọng tại APEC 2018 là Đối thoại giữa các nhà lãnh đạo APEC với Hội đồng tư vấn doanh nghiệp APEC và Đối thoại của các nhà lãnh đạo APEC với lãnh đạo các quốc đảo Thái Bình Dương.
CPTPP đem lại nhiều lợi ích to lớn
Tại cuộc Đối thoại Đối thoại giữa các nhà lãnh đạo APEC với Hội đồng tư vấn doanh nghiệp APEC (ABAC), các thành viên ABAC, đại diện cộng đồng doanh nghiệp châu Á – Thái Bình Dương đã đệ trình lên các nhà lãnh đạo APEC nhiều khuyến nghị quan trọng nhằm tiếp tục thúc đẩy liên kết kinh tế khu vực, kết nối, ủng hộ hệ thống thương mại đa phương, phát triển kinh tế số, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển bao trùm, xây dựng Tầm nhìn APEC sau 2020…
Các nhà lãnh đạo APEC hoan nghênh khuyến nghị và đóng góp quan trọng của cộng đồng doanh nghiệp cho sự phát triển thịnh vượng của khu vực, khẳng định sẽ xem xét các đề xuất của doanh nghiệp trong quá trình xây dựng định hướng hợp tác của APEC cũng như trong chính sách phát triển của từng nền kinh tế.
Sau phiên Đối thoại toàn thể, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng Tổng thống Indonesia, Thủ tướng Australia và Trưởng đoàn Đài Bắc – Trung Hoa đồng chủ trì phiên trao đổi với các doanh nghiệp ABAC. Các doanh nghiệp đã nêu những quan tâm cụ thể về thương mại tự do và mở, kinh tế số và kinh tế mạng, tăng trưởng bền vững, bao trùm, chia sẻ đồng đều lợi ích của tự do hóa thương mại cho mọi người dân.
Nhiều thành viên ABAC đã chúc mừng Việt Nam vừa phê chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), khẳng định đây là cơ hội to lớn để các doanh nghiệp nước ngoài tăng cường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.
Phát biểu với đại diện cộng đồng doanh nghiệp trong khu vực, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh việc Quốc hội Việt Nam thông qua CPTPP với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt khẳng định Việt Nam quyết tâm tiếp tục đổi mới toàn diện, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, ủng hộ thương mại và đầu tư tự do và mở, dựa trên luật lệ và theo tiêu chuẩn cao. CPTPP đem lại nhiều lợi ích to lớn về chiến lược và kinh tế đối với các thành viên, trong đó có Việt Nam. 
Nổi bật là tạo động lực để Việt Nam đẩy mạnh cải cách thể chế, tái cơ cấu nền kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, chất lượng và sức cạnh tranh, mở rộng không gian liên kết kinh tế và phát triển, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất toàn cầu.
Là FTA thế hệ mới đầu tiên được thực hiện, CPTPP cũng đặt ra nhiều thách thức với Việt Nam, nhất là về áp lực cạnh tranh quyết liệt ngay tại thị trường trong nước, yêu cầu phải xử lý nhiều vấn đề mới, gia tăng khả năng dễ bị tổn thương trước những biến động của kinh tế thế giới và khu vực cũng như các vấn đề xã hội như bất bình đẳng, chênh lệch khoảng cách phát triển, mất việc làm…
Việt Nam đang tích cực chuẩn bị hạ tầng cho kinh tế số
Thủ tướng cũng nhấn mạnh, với việc phê chuẩn CPTPP, hướng tới ký kết và phê chuẩn Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA), Việt Nam sẽ tham gia mạng lưới 16 hiệp định thương mại tự do với gần 60 đối tác, chiếm 61% GDP và 68% tổng thương mại toàn cầu, liên kết kinh tế của Việt Nam thực sự chuyển sang giai đoạn mới, đem lại lợi ích to lớn cho cộng đồng doanh nghiệp trong khu vực.
Trong trao đổi với các doanh nghiệp về sự chuẩn bị của Việt Nam cho phát triển kinh tế số, Thủ tướng khẳng định Việt Nam đang tích cực chuẩn bị hạ tầng cho kinh tế số, cụ thể là xây dựng hạ tầng công nghệ hiện đại, chuyển đổi số mạnh mẽ, xây dựng Chính phủ điện tử, các thành phố thông minh...
Về pháp lý, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách quan trọng để tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế số. Chia sẻ những cơ hội và thách thức đặt ra với Việt Nam trong nền kinh tế số, Thủ tướng kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp trong khu vực và ABAC tích cực đóng góp về chính sách, tăng cường đầu tư, chia sẻ kinh nghiệm để Việt Nam phát triển mạnh nền kinh tế số, phục vụ lợi ích thiết thực của các doanh nghiệp.
Sau các cuộc trao đổi hết sức thiết thực với cộng đồng doanh nghiệp khu vực, Thủ tướng đã tham dự Đối thoại của các nhà lãnh đạo APEC với lãnh đạo các quốc đảo Thái Bình Dương. Đối thoại có sự tham dự của lãnh đạo 14 quốc đảo Thái Bình Dương, gồm Quần đảo Cook, Liên bang Micronesia, Kiribati, Cộng hòa các đảo Marshall, Nauru, New Caledonia, Niue, Fiji, French Polynesia, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Samoa và các đảo Solomon.
Với chủ đề "Quan hệ đối tác vì một tương lai số bao trùm", Đối thoại tập trung trao đổi về phối hợp giữa APEC với các quốc đảo Thái Bình Dương nhằm thúc đẩy tăng trưởng và liên kết kinh tế khu vực, phối hợp về các vấn đề số và ứng phó với các thách thức chung, nhất là biến đổi khí hậu, hướng tới khu vực số bao trùm và bền vững.
Phát biểu tại Đối thoại, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị cần tăng cường hơn nữa tính bổ trợ và phối hợp giữa APEC và Diễn đàn các quốc đảo Thái Bình Dương nhằm thúc đẩy liên kết kinh tế khu vực bền vững, minh bạch và có khả năng thích ứng cao.
Thủ tướng cũng bày tỏ cảm ơn các quốc gia châu Á – Thái Bình Dương, trong đó có nhiều quốc đảo Thái Bình Dương, đã ủng hộ Việt Nam là ứng viên duy nhất của khu vực ứng cử làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2020-2021 và mong tiếp tục nhận được sự ủng hộ của các thành viên Diễn đàn trong thời gian sắp tới.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Thủ tướng: "Liên kết kinh tế của Việt Nam đang chuyển sang giai đoạn mới"

Ngày 17/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã đến Papua New Guinea, bắt đầu chuyến tham dự Hội nghị cấp cao D...

Phó thủ tướng: Tiền kiểm trong đầu tư công không phải để nhũng nhiễu

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/11/16/ptt-vuong-dinh-hue-15423807013411359506912-crop-1542380706971347688349.jpg" /></div>
Ngay cả những khâu bắt buộc tiền kiểm thì Chính phủ cũng chủ trương quy định rõ ràng trách nhiệm, thẩm quyền, chứ không phải tiền kiểm là cứ tạo điều kiện để ôm hồ sơ, ngâm hồ sơ, nhũng nhiễu làm chậm trễ quá trình này.
Đó là giải trình của Phó thủ tướng Vương Đình Huệ cuối phiên thảo luận ở hội trường chiều 16/11 của Quốc hội về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công.
Trước đó, các ý kiến đại biểu đã chỉ ra rất nhiều bất cập của dự thảo luật.
Đại biểu Hà Thị Minh Tâm (Hà Nam) nhận xét dự thảo luật chưa thực sự giải quyết được vấn đề thủ tục phức tạp trong đầu tư công hiện nay. Thậm chí một số quy trình, thủ tục còn phức tạp hơn như quy trình xử lý nguồn vốn ODA, các báo cáo về kế hoạch đầu tư công trung hạn 3 năm.
Theo đại biểu Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ) thì đánh giá tác động của chính sách sửa đổi, bổ sung trong hồ sơ dự án luật chưa kỹ lưỡng, chưa công bằng. Báo cáo tác động cho rằng 17 trên 18 nhóm chính sách cần sửa đổi đều chỉ có mặt tiêu cực, không có mặt tích cực, còn những nội dung thay thế 17 chính sách đó chỉ có mặt tích cực, không có mặt tiêu cực; trong khi mỗi chính sách đó đều có mặt tích cực, có mặt tiêu cực. Quan trọng là lựa chọn chính sách có mặt tích cực nổi trội, ít tiêu cực và cũng cần nhận diện các mặt tiêu cực để có biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu.
Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội) nói, Luật Đầu tư công là văn bản pháp lý quan trọng có liên quan trực tiếp, tác động đến nguồn lực ngân sách, an ninh tài chính quốc gia. Tuy nhiên, đây cũng là một trong số những đạo luật có đời sống ngắn nhất bởi vừa áp dụng được 3 năm đã phải sửa đổi, bổ sung.
Phó thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định, Luật Đầu tư công sau 3 năm thực hiện đã tạo ra bước chuyển biến căn bản trong tái cơ cấu đầu tư công, khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, đặt biệt là nâng cao hiệu quả đầu tư công.
Cái được của Luật Đầu tư công hết sức lớn, đồng thời, trong quá trình tổ chức thực hiện thì có những vướng mắc và yếu kém về tổ chức thực hiện, cũng có những vướng mắc về quy định của pháp luật, Phó thủ tướng nêu sự cần thiết sửa luật.
Về quan điểm sửa đổi, ông Huệ nhấn mạnh yêu cầu phải thể chế hóa cho được các chủ trương, đường lối của Đảng, quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả sử dụng đầu tư công, đảm bảo gắn tái cơ cấu đầu tư công với  tái cơ cấu về thu, chi ngân sách. Phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền gắn với trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, cơ quan có liên quan đặc biệt đối với địa phương và các bộ, ngành, cố gắng đơn giản nhất các thủ tục, không làm phát sinh những thủ tục mới.
Với những quy định được đại biểu cho rằng còn phức tạp hơn luật hiện hành, Phó thủ tướng cho biết sẽ rà soát lại rất kỹ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương về ngân sách, tăng cường công tác hậu kiểm, đảm bảo công khai, minh bạch, giám sát chặt chẽ, có chế tài xử lý nghiêm các vi phạm. 
"Ngay cả những khâu bắt buộc tiền kiểm thì Chính phủ cũng chủ trương quy định rõ ràng trách nhiệm thẩm quyền của từng cấp thế nào và thời hạn để thực hiện, chứ không phải tiền kiểm là cứ tạo điều kiện để ôm hồ sơ, ngâm hồ sơ, nhũng nhiễu làm chậm trễ quá trình này", Phó thủ tướng nói.
Liên quan đến nhận xét của đại biểu Hàm, ông Huệ cho biết sẽ tiếp thu, Chính phủ sẽ chỉ đạo, rà soát, đánh giá kỹ một cách công bằng cả những mặt tích cực và tiêu cực trong 18 nhóm chính sách. Cân nhắc để lựa chọn kỹ lưỡng những nội hàm, nội dung cần phải sửa đổi, có lý lẽ và có cơ sở thuyết phục để trình với Quốc hội trong kỳ họp lần sau.
"Chính phủ cũng sẽ chỉ đạo rà soát để quy định cụ thể, rõ ràng hơn chế độ trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong từng khâu của quá trình thực hiện các dự án đầu tư công. Chính phủ sẽ chỉ đạo rà soát các điều khoản để tiếp cận thông lệ quốc tế tốt nhất đối với đầu tư công. Đặc biệt nghiên cứu để xây dựng các tiêu chí, lựa chọn các dự án đầu tư hay việc đánh giá hiệu quả đầu tư", Phó thủ tướng phát biểu.
Về tiêu chí dự án quan trọng quốc gia, có đại biểu cho rằng nâng từ 10.000 tỷ đồng lên 35.000 tỷ đồng là không hợp lý, ông Huệ nhấn mạnh vấn đề ở đây là tổng mức đầu tư chứ không phải là vốn nhà nước nằm trong dự án này.
Phó thủ tướng cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng đã chỉ đạo giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu vấn đề này, tiêu chí thế nào, cụ thể là bao nhiêu để có một căn cứ thuyết phục báo cáo với Quốc hội.
Tổng mức của từng dự án Quốc hội quyết định là bao nhiêu, trong đó vốn của nhà nước là bao nhiêu để cho Quốc hội xem xét là quyết định đảm bảo thể hiện được thẩm quyền của Quốc hội vừa linh động trong quá trình tổ chức thực hiện. Còn những dự án trên 10.000 tỷ của các địa phương có một phần vốn nhà nước bây giờ cũng ngày càng nhiều lên, ông Huệ trình bày.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

Phó thủ tướng: Tiền kiểm trong đầu tư công không phải để nhũng nhiễu

Ngay cả những khâu bắt buộc tiền kiểm thì Chính phủ cũng chủ trương quy định rõ ràng trách nhiệm, thẩm quyền, chứ không phải tiền kiểm là c...

“Không khả thi khi tiền của người này giao người khác thẩm định”

<div><img class="ff-og-image-inserted" src="https://vneconomy.mediacdn.vn/thumb_w/600/2018/11/16/hoang-quang-ham-phu-tho-1542377761794119694660-crop-1542377782443408826521.jpg" /></div>
Không thể khả thi khi tiền của một người nhưng giao cho người khác thẩm định, quyết định trong khi chưa biết mình sẽ được bao nhiêu tiền, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, ông Hoàng Quang Hàm nhận xét về quy định tại dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi). 
Chiều 16/11 Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án luật này.
Nên giao quyền tự quyết cho địa phương
Theo phân tích của đại biểu Hàm thì dự thảo luật quy định Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ thẩm định nguồn và khả năng cân đối vốn đối với các chương trình, dự án do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Còn lại tích hợp thủ tục và giao cho các bộ, ngành, địa phương thực hiện để phân cấp và giảm thủ tục.
Tuy nhiên, bằng các quy định Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư của các chương trình đầu tư chỉ sử dụng một phần vốn trung ương, Thủ tướng quyết định đối với dự án nhóm A chỉ sử dụng một phần vốn trung ương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo các dự án đủ điều kiện vốn, bố trí vốn của kế hoạch đầu tư 5 năm, giao chi tiết danh mục và mức vốn của từng dự án cho năm kế hoạch và dự báo 2 năm tiếp theo của kế hoạch đầu tư 3 năm, thì thủ tục phần vốn Trung ương sẽ rườm rà hơn luật hiện hành.
Số lượng dự án phải trình bộ rất nhiều và một dự án phải qua bộ ít nhất 3 lần. Đồng thời, việc phân cấp cho các bộ, ngành địa phương thẩm định nguồn và khả năng cân đối vốn một số dự án sử dụng vốn trung ương dẫn đến nghịch lý là bộ, ngành, địa phương không biết trung ương phân bổ cho mình bao nhiêu tiền để thẩm định. Không thể khả thi khi tiền của một người nhưng giao cho người khác thẩm định, quyết định trong khi chưa biết mình sẽ được bao nhiêu tiền, đại biểu Hàm nhấn mạnh.
Vì vậy, theo ông Hàm, nếu thực sự muốn phân cấp thì nên giao quyền tự quyết cho địa phương toàn bộ phần vốn bổ sung có mục tiêu của trung ương cho địa phương. Địa phương có trách nhiệm sử dụng hiệu quả, đúng mục tiêu và báo cáo lại để kiểm soát, hậu kiểm, kiên quyết thu hồi và xử lý trách nhiệm nếu sử dụng sai mục đích. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ nên tham gia vào các dự án 100% vốn trung ương.
Vẫn theo nhận xét của đại biểu Hàm thì mong muốn của Ban soạn thảo là phân cấp mạnh và giảm thủ tục đầu tư nhưng thiết kế nhiều điều khoản của luật lại không đáp ứng được yêu cầu đó.
Cụ thể, việc điều chỉnh, phân loại dự án quan trọng quốc gia là dự án sử dụng vốn đầu tư công từ 35.000 tỷ đồng trở lên, gấp 3,5 lần quy định hiện hành để giảm việc trình Quốc hội là chưa đủ căn cứ vì không có biến động lớn về chỉ số giá tiêu dùng.
Dự án loại này phát sinh ít, kế hoạch trung hạn chỉ có hai dự án trình Quốc hội không có vướng mắc gì. 35.000 tỷ là khá lớn so với vốn đầu tư từ ngân sách. Đồng thời, việc điều chỉnh chưa nhìn nhận ưu điểm, trình Quốc hội sẽ có ngay bước vốn và chắc chắn được bố trí đủ vốn, có ngay các chính sách đặc thù và được Quốc hội cho nhiều ý kiến hữu ích để hoàn chỉnh dự án. Vì vậy, cần cân nhắc lại, không nên giảm thẩm quyền hợp lý và cần thiết của Quốc hội, ông Hàm phân tích.
Lập luận của đại biểu Hàm nhận được sự đồng tình của một số vị khác.
Đưa tiền về một túi
Theo Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, ông Trần Quang Chiểu thì lần sửa đổi này cần tập trung quản lý ngân sách nhà nước về một mối kể cả chi thường xuyên và chi đầu tư.
Đại biểu nói, việc sử dụng nguồn lực chi cho đầu tư phát triển vừa qua chưa đạt được kỳ vọng, chưa tương xứng với số tiền bỏ ra. "Nguyên nhân có nhiều song tôi cho rằng nguyên nhân rất quan trọng là việc quản lý ngân sách nhà nước còn phân tán. Do vậy, cần đưa nhiệm vụ chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước hay gọi là đầu tư công về một bộ quản lý về ngân sách nhà nước ", ông Chiểu đặt vấn đề.
Lý do cần đưa tiền về một túi, theo đại biểu là hiện nay ngân sách nhà nước do hai cơ quan quản lý, đó là Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ quản lý và phân bổ chi đầu tư và Bộ Tài chính quản lý phân bổ chi thường xuyên. Việc này dẫn đến tình trạng nguồn lực phân tán chồng chéo, thiếu thống nhất trong quản lý ngân sách nhà nước, từ đó làm giảm hiệu quả chi ngân sách nhà nước, sử dụng ngân sách nhà nước phân tán, manh mún, xé lẻ, thiếu sự gắn kết giữa chi đầu tư và chi thường xuyên. 
Hai bộ quản lý cũng dẫn đến sự co kéo trong xây dựng kế hoạch giữa dự báo nguồn thu và yêu cầu chi. Thiếu thông tin cho các cấp, thông tin không kịp thời, thiếu chính xác, không rõ trách nhiệm của từng cơ quan.
Vừa qua, khi sửa đổi Luật Quản lý nợ công, Quốc hội đã làm được một việc và một bước rất quan trọng là đưa về một đầu mối thống nhất quản lý đối với nợ công. Vậy, tại sao lần này chúng ta không mạnh dạn tiến thêm một bước nữa để có sự quản lý thống nhất đối với toàn bộ lĩnh vực đầu tư công nói riêng và quản lý ngân sách nhà nước nói chung, ông Chiểu đề nghị.
<a href="https://blockads.fivefilters.org">Let's block ads!</a> <a href="https://blockads.fivefilters.org/acceptable.html">(Why?)</a>

“Không khả thi khi tiền của người này giao người khác thẩm định”

Không thể khả thi khi tiền của một người nhưng giao cho người khác thẩm định, quyết định trong khi chưa biết mình sẽ được bao nhiêu tiền, U...

Vợ nợ ngập đầu mà sau một năm tôi mới biết

6 năm rồi tôi vẫn ám ảnh chuyện từng xen vào mối tình của chồng

Phụ Nữ Today

32 tuổi tôi muốn có con vì việc lấy chồng không biết đến bao giờ

Đại biểu Quốc hội băn khoăn gì về kế hoạch kiểm toán 2019?

Thủ tướng: "Liên kết kinh tế của Việt Nam đang chuyển sang giai đoạn mới"

Phó thủ tướng: Tiền kiểm trong đầu tư công không phải để nhũng nhiễu

“Không khả thi khi tiền của người này giao người khác thẩm định”

Vợ nợ ngập đầu mà sau một năm tôi mới biết

6 năm rồi tôi vẫn ám ảnh chuyện từng xen vào mối tình của chồng

Xem Nhiều

Archive

Comments